Резолюцией, принятой в четверг, депутаты Европейского парламента (ЕП) призвали Европейскую комиссию (ЕК) быстро и последовательно применять Закон ЕС о цифровых рынках, используя свои полномочия в полном объеме.
Депутаты подчеркнули возрастающее стратегическое значение облачных вычислительных услуг и более широкое использование поисковых систем на основе искусственного интеллекта. Они акцентировали внимание на необходимости усиленного контроля в рамках Закона о цифровых рынках.
Законодатели также предупредили о политическом давлении со стороны третьих стран, стремящихся ослабить действие Закона о цифровых рынках. Было отмечено, что такие вмешательства не должны угрожать суверенитету и автономии ЕС в применении собственных правил.
Усиление контроля и штрафов
Еврокомиссия должна в полной мере использовать инструменты правоприменения Закона о цифровых рынках, включающие регулирование, расследования и производства в отношении несоблюдения требований. Это необходимо для предотвращения обхода законодательства "контролерами доступа", независимо от места их регистрации.
Евродепутаты призвали немедленно завершить текущие судебные разбирательства по невыполнению обязательств. Они выразили сожаление по поводу мягких штрафов, наложенных на компании Meta и Apple, подчеркнув, что эффективные и адекватные санкции критически важны для обеспечения сдерживающего эффекта.
Несмотря на то, что "контролеры доступа" (gatekeepers) обязаны соблюдать Закон о цифровых рынках с 2024 года, более мелкие игроки рынка продолжают сталкиваться с дискриминационными практиками и ограничениями. Это замедляет инновации и ограничивает выбор для потребителей.
Конкретные замечания к рыночным игрокам
Депутаты выразили обеспокоенность рядом проблемных практик, выявленных у крупных цифровых компаний:
- постоянные практики Google по самопредпочтению;
- экраны согласия TikTok, использующие поведенческие техники для получения согласия;
- изменение стандартных настроек и легкий доступ Microsoft к конкурирующим сервисам;
- продолжение использования Booking.com запрещенных положений о паритете.
Кроме того, высказанные опасения касались ограниченного доступа к аудиовизуальным медиауслугам на подключенных телевизорах. Еврокомиссию призвали мониторить этот сегмент рынка, чтобы предотвратить повторение недобросовестных практик, подобных тем, что применяются Android на смартфонах.
Парламент призвал Еврокомиссию отдать приоритет применению обязательств в сфере совместимости, доступа к данным, борьбы с управлением платформами и самопредпочтением, учитывая при этом рыночные изменения.
В тексте резолюции отмечается, что соответствие Закону о цифровых рынках следует оценивать на основе практических результатов в отношении открытости рынка, конкуренции и выбора пользователей. Эффективность закона зависит от защиты прав конечных пользователей.
