Комитет по бюджету Европейского парламента (ЕП) одобрил переговорную позицию по долгосрочному бюджету Европейского Союза на 2028–2034 годы, предложив увеличить его на десять процентов по сравнению с первоначальным предложением Европейской комиссии
Предлагаемый объем и рост бюджета
В соответствии с одобренной позицией, многолетняя финансовая рамка (МФР) на период 2028–2034 годов должна быть установлена на уровне 1,27% от валового национального дохода (ВНД) Европейского Союза. Дополнительно, выплаты долга по фонду восстановления следующего поколения ЕС (NGEU) в размере 0,11% ВНД должны быть выведены за пределы бюджетных ограничений
Это увеличение на десять процентов по сравнению с проектом МФР, представленным Европейской комиссией (ЕК) в июле 2025 года. Евродепутаты предлагают равномерно распределить дополнительное финансирование между тремя бюджетными главами, финансирующими приоритеты ЕС, а также обеспечить защиту бюджета от инфляционных шоков
Обоснование и приоритеты финансирования
По мнению депутатов Европарламента, предложенная сумма является минимальной, необходимой для выполнения обязательств ЕС, удовлетворения ожиданий граждан и решения ключевых вызовов. Среди них — вооруженные конфликты в Европе, экономические и социальные проблемы, пробелы в конкурентоспособности, а также ухудшение климатического кризиса и кризиса биоразнообразия
Комитет ЕП подчеркивает, что будущая МФР должна оставаться инвестиционным бюджетом, поддерживающим политику ЕС, граждан, регионы, предприятия и малые и средние предприятия. Депутаты также выступили против «национализации» бюджета ЕС, предупреждая, что подход «один план на государство-член» может угрожать политике ЕС, снизить прозрачность и создать конкуренцию между странами
Депутаты требуют надлежащего финансирования политики ЕС с четким распределением средств в рамках национальных и региональных планов партнерства, в частности общей аграрной политики и рыболовства, политики сплочения, Европейского социального фонда и внутренних дел. В отчете комитета подчеркивается, что региональные и местные органы власти должны быть полноценно вовлечены в планирование и реализацию программ ЕС
Евродепутаты приветствуют предложение ЕК удвоить финансирование для усиления конкурентоспособности, оборонных возможностей, инноваций, цифровой и зеленой трансформации, инфраструктуры, здравоохранения, образования и культуры ЕС
Были также высказаны призывы к большей поддержке таких программ, как:
- Европейский фонд конкурентоспособности
- «Горизонт Европа»
- Инструмент «Соединяя Европу»
- Erasmus+
- AgoraEU
- Механизм гражданской защиты
- Финансирование EU4Health и инициативы, связанные с программой LIFE
Депутаты призвали к увеличению финансирования расширения ЕС, развития, поддержки Украины, многостороннего сотрудничества и гуманитарной помощи. Комитет предостерегает от переноса ключевых политических решений в рабочие программы ЕК без привлечения Европарламента и подчеркивает, что уважение к ценностям ЕС и верховенству права является предпосылкой доступа к еврофондам
Собственные ресурсы и дальнейшие шаги
Депутаты Европарламента подтвердили свою твердую приверженность внедрению собственных бюджетных источников для погашения долга NGEU и финансирования бюджета ЕС, которые должны генерировать примерно 60 миллиардов евро ежегодно. Комитет призывает государства-члены быстро достичь соглашения относительно новых источников дохода. Если некоторые предложения из перечня будут исключены, их должны заменить альтернативные
Среди возможных альтернативных источников дохода рассматриваются:
- налог на цифровые услуги
- налог на онлайн-азартные игры
- продление Механизма трансграничной корректировки углерода (CBAM)
- налог на прирост капитала от криптоактивов
После утверждения этой позиции на пленарном заседании Европарламента (голосование запланировано на 29 апреля) депутаты будут готовы начать переговоры с государствами-членами относительно структуры и формы бюджета на 2028–2034 годы
