После недель неопределенности и напряженности между правительством и социальными партнерами, Министерство экономики Словакии официально представило на рассмотрение Экономического и социального совета долгожданный закон о мерах по экономическому росту. Целью предложенного документа является усиление экономического роста через прагматичные и проинвестиционные решения. Эти шаги должны позитивно повлиять на бизнес-среду, занятость и конкурентоспособность страны. Пакет мер будет рассмотрен трехсторонней комиссией и окончательно одобрен правительством. План оздоровления разделен на 4 основные сферы и содержит 38 конкретных мер.
Поддержка бизнеса и энергоэффективность
- Анализ тарифных поясов: Исследование возможностей корректировки тарифов на электроэнергию для предприятий со средним потреблением.
- Увеличение средств из Модернизационного фонда: Привлечение большего финансирования для модернизации передающей и распределительной сетей, что должно уменьшить давление на рост сетевых тарифов для конечных потребителей.
- Использование государственной электроэнергии: Исследование возможности выделения части электроэнергии из государственных источников для стабильных и долгосрочных поставок промышленности, аналогично механизмам во Франции.
- Поддержка PPA контрактов: Дополнительная поддержка долгосрочных контрактов на фиксированные цены энергии (например, через гарантии кредитного риска).
- Снижение цен на электроэнергию для промышленности: Внедрение схем для энергоемких предприятий или перенос компонентов поддержки возобновляемых источников энергии на государственный бюджет. Реализация зависит от бюджета на 2027 год.
- Компенсация непрямых затрат CO2: Увеличение схемы компенсации из Экологического фонда для энергоемких предприятий. Реализация зависит от бюджета на 2027 год.
- Институциональное ГЧП: Внедрение институционального механизма государственно-частного партнерства для ускорения и повышения эффективности закупок публичной инфраструктуры.
- Расширение Модернизационного фонда: Объявление нового конкурса с упрощенными условиями для промышленности по декарбонизации зданий и замене технологий для экономии электроэнергии.
Дерегуляция и инновации
- Методические указания по конфликту интересов: Издание единых методических указаний Управления по публичным закупкам для повышения правовой определенности предпринимателей.
- Создание Словацкого фонда регионального развития: Поддержка регионального развития через возвратную финансовую помощь вместо одноразовых дотаций.
- Создание Инновационного фонда для регионов: Новый фонд для поддержки инвестиций и регионального развития с помощью финансовых инструментов.
- Грантовая поддержка инновационных проектов: Прозрачная поддержка научно-исследовательских и инновационных проектов в партнерстве с академическим сектором и стартапами.
- Инструмент поддержки НИОКР в компаниях: Прозрачная поддержка инновационных активностей через быстрые и административно несложные банковские инструменты.
- Налогово-амортизационная политика: Исследование возможностей для более привлекательной налогово-амортизационной политики для стимулирования инвестиций в материальные и нематериальные активы. Реализация зависит от бюджета на 2027 год.
- Увеличение налоговой льготы на НИОКР: Пересмотр возможностей для более эффективной налоговой поддержки инвестиций в научные исследования и разработки. Реализация зависит от бюджета на 2027 год.
- Признание иностранного образования: Устранение административных и финансовых трудностей при признании иностранного образования, а также активная поддержка дефицитных профессий.
- Языковые требования для иностранцев: Пересмотр языковых требований при признании квалификаций для привлечения квалифицированных специалистов.
- Системная ревизия и дерегуляция охраны труда: Упрощение законодательства, приближение его к нормам ЕС и устранение излишнего административного и финансового бремени.
- Ревизия устаревших стандартов: Модернизация устаревших правовых и технических норм 80-х и 90-х годов, которые сдерживают инновации. Реализация зависит от бюджета на 2027 год.
Оптимизация и упрощение
- Трансграничная перевозка отходов: Согласование словацких процедур с европейской электронной системой для уменьшения административной нагрузки.
- Расширение перечня невозвратных изделий: Включение офисной бумаги в перечень невозвратных изделий, за которые не взимается плата за утилизацию.
- Упрощение учета малых объемов отходов: Установление порога в 500 кг для обязанности ведения отдельного учетного листа для каждой категории отходов.
- Пересмотр общественной ценности древесины: Уменьшение нагрузки на предпринимателей, связанной с компенсационным насаждением при незначительных вырубках.
- Изменение определения «конец отхода» для батарей: Исключение батарей, которые не являются отходами, из Закона об отходах для согласования с регламентом ЕС.
- Снижение административной нагрузки на проекты по отходам: Модификация порогов для установок по обработке отходов, чтобы более низкие мощности решались через скрининг, а полная оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) применялась только к более высоким мощностям или случаям с повышенным риском.
Деловая среда и гибкость
- Уменьшение уставного капитала ООО: Исследование возможности снижения минимального уставного капитала ООО с 5 тысяч евро для поддержки старта бизнеса.
- Автоматическое признание научно-исследовательских компаний: Автоматическое признание компаний, участвующих в значительных международных научно-исследовательских проектах (например, ЦЕРН, XFEL), как проводящих научные исследования, без отдельной сертификации.
- Снижение штрафов для Статистического управления: Уменьшение санкций за невыполнение обязанностей перед Статистическим управлением до стандартов соседних стран.
- Пересмотр системы авансовых платежей для ИП: Унификация практики подачи заявлений об определении авансовых платежей для ИП, чтобы это происходило, как правило, раз в год. Реализация зависит от бюджета на 2027 год.
- Принцип «второго шанса» в законодательстве: Обязательство министерств пересмотреть законодательство для усиления превентивного характера контроля и закрепления принципа «второго шанса», когда финансовая санкция наступает только после повторного нарушения.
- Отмена обязанности создавать резервный фонд: Отмена обязанности для ООО создавать резервный фонд для уменьшения административной и финансовой нагрузки и увеличения гибкости в распоряжении собственными средствами.
- Упрощение освобождения от залога за акциз на алкоголь: Упрощение процесса освобождения от залога для налога, чтобы избежать излишней административной нагрузки на операторов налоговых складов.
Материал также содержит 6 мер, которые уже находятся на определенной стадии реализации, и их внедрение зависит от обсуждения в Национальном совете:
- Снижение инфраструктурных расходов на газ: Уменьшение инфраструктурных сборов для крупных потребителей газа, в частности для неэнергетических целей.
- Корректировка минимальных отчислений для ИП: Введение доходного предела для обязательного страхования и уплаты взносов.
- Увеличение отчислений для групп с низкой занятостью: Увеличение суммы отчислений для доходов по договорам с 200 до 300 евро в месяц и расширение перечня лиц, которые могут работать по договору (например, лица в декретном отпуске).
- Отмена бумажных счетов за энергию: Устранение необходимости отправлять бумажные счета потребителям, которые по закону о НДС обязаны принимать исключительно электронные счета.
- Уточнение информационной обязанности относительно смарт-счетчиков: Снижение административной нагрузки путем предоставления возможности выполнять это требование через ссылку на веб-сайт операторов распределительных систем.
- Возможность учреждения ООО с 16 лет: Поддержка предпринимательской деятельности путем снижения минимального возраста для учреждения ИП или ООО.
